Soberanía digital: la estrategia de Rusia

En un movimiento que refleja la creciente tensión entre soberanía digital y conectividad global, el gobierno ruso ha publicado una lista de aplicaciones locales que seguirán funcionando durante los apagones de internet móvil. Esta decisión, anunciada a principios de septiembre de 2025, representa el capítulo más reciente en la estrategia de Moscú para controlar el espacio digital dentro de sus fronteras mientras enfrenta desafíos geopolíticos y conflictos militares.

La lista, emitida por el Ministerio de Desarrollo Digital de Rusia, incluye servicios gubernamentales en línea, mercados, el sistema de pago electrónico Mir y el mensajero estatal MAX. Notablemente, omite servicios extranjeros populares como WhatsApp de Meta Platforms y YouTube de Alphabet, que son utilizados por millones de rusos en su vida diaria.

Esta iniciativa no ocurre en el vacío. Forma parte de una estrategia más amplia que Rusia ha implementado durante años para aumentar su control sobre el espacio digital interno, promoviendo alternativas locales a los servicios tecnológicos extranjeros y estableciendo un marco regulatorio que le permita desconectarse de la internet global si es necesario.

smartphone MAX: La Super App del Kremlin

En el centro de esta estrategia se encuentra MAX, la nueva aplicación de mensajería estatal que Rusia está promoviendo agresivamente como alternativa a WhatsApp y Telegram. Desarrollada por VK, la empresa de tecnología controlada por el estado que también posee la red social más grande de Rusia, MAX fue lanzada en marzo de 2025 y viene preinstalada en todos los teléfonos y tabletas vendidos en el país desde el 1 de septiembre.

A pesar de la promoción masiva, MAX aún se queda atrás de sus competidores. Según datos de julio de 2025, WhatsApp contaba con 97.6 millones de usuarios en Rusia, mientras que Telegram tenía 90.9 millones. En contraste, VK Messenger, el predecesor de MAX, alcanzaba solo 16.7 millones de usuarios. MAX, por su parte, reportó recientemente haber alcanzado los 30 millones de usuarios, una cifra significativa pero aún muy inferior a la de sus rivales extranjeros.

Sin embargo, la política de privacidad de MAX plantea serias preocupaciones. A diferencia de WhatsApp y Telegram, que ofrecen cifrado de extremo a extremo, la política de privacidad de MAX establece que puede compartir información con terceros y organismos gubernamentales. Esto potencialmente da acceso a los servicios de seguridad o deja los datos de los usuarios vulnerables a filtraciones, una preocupación significativa en un país donde las críticas al gobierno pueden tener consecuencias legales.

list_alt La Lista Oficial de Aplicaciones

La lista publicada por el Ministerio de Desarrollo Digital incluye lo que el gobierno considera los "servicios y sitios web rusos más populares y socialmente significativos". Además de MAX, la lista abarca servicios gubernamentales en línea que permiten a los ciudadanos interactuar con las autoridades, plataformas de mercado para el comercio electrónico, y el sistema de pago electrónico Mir, desarrollado como alternativa a Visa y Mastercard tras las sanciones internacionales.

Los servicios de monitoreo de internet han reportado un aumento en las quejas de los usuarios rusos sobre la conectividad deficiente de WhatsApp y los apagones periódicos de internet móvil durante el verano. Estas interrupciones han sido particularmente problemáticas para empresas y profesionales que dependen de estas plataformas para su trabajo y comunicación diaria.

"Esta medida reducirá las molestias causadas a los ciudadanos por los apagones de internet móvil necesarios para garantizar la seguridad". - Ministerio de Desarrollo Digital de Rusia

wifi_off El Contexto de los Apagones

Los apagones de internet móvil en Rusia no son un fenómeno nuevo, pero se han intensificado significativamente desde mayo de 2025. Según el proyecto "Na Svyazi" (En Contacto), hasta 77 regiones han sido afectadas simultáneamente por cortes en el pico de los apagones durante el verano. Estas interrupciones han sido particularmente prolongadas en algunas áreas, como en la ciudad de Vladimir, donde dos de los tres distritos han estado sin internet durante casi un mes.

La televisión estatal rusa ha intentado presentar estos apagones como una oportunidad para un "desintoxicación digital", mostrando residentes que afirman disfrutar ahora de más tiempo para caminar, leer y pasar tiempo con amigos. Sin embargo, para muchos rusos, la realidad es mucho menos idílica.

En Krasnoyarsk, una ciudad de más de un millón de habitantes en Siberia, el internet móvil desapareció en toda la ciudad durante tres días en julio y todavía funciona deficientemente. Algunos funcionarios desestimaron las quejas, con una burócrata de Krasnoyarsk sugiriendo que los trabajadores remotos que perdieron ingresos "deberían ir a trabajar para la operación militar especial", como se conoce la guerra en Ucrania en Rusia.

people Reacciones de los Ciudadanos

La reacción de los ciudadanos rusos a estas medidas ha sido mixta, pero con un creciente sentimiento de frustración ante las limitaciones a servicios que se han vuelto esenciales en la vida diaria. Marina, una copywriter freelance de 45 años de Tula, relata cómo su trabajo se vio afectado cuando las llamadas de WhatsApp y Telegram dejaron de funcionar correctamente.

Algunos ciudadanos han encontrado formas creativas de sortear estas restricciones. La madre de Marina, una maestra, fue instruida para descargar la aplicación MAX pero afirmó a sus superiores que no tenía un smartphone. Otros han recurrido a VPNs y aplicaciones de mensajería alternativas, aunque estas opciones se están volviendo cada vez más limitadas.

"En Vladimir, es imposible verificar las rutas de autobús o los horarios. Los paneles informativos en las paradas también muestran errores. Las tarifas de los taxis han aumentado ya que los conductores no pueden aceptar pedidos en línea". - Konstantin, residente de Vladimir

privacy_tip Implicaciones para la Privacidad

Más allá de las molestias inmediatas, la lista de aplicaciones "aprobadas" y la promoción de MAX plantean serias preguntas sobre la privacidad y la vigilancia en Rusia. A diferencia de WhatsApp y Telegram, que ofrecen cifrado de extremo a extremo que impide que incluso las propias empresas lean los mensajes, la política de privacidad de MAX establece explícitamente que puede compartir información con terceros y organismos gubernamentales.

Sarkis Darbinyan, abogado y cofundador del grupo de derechos digitales RKS Global, advierte sobre los peligros de esta medida: "Existe la posibilidad de que las autoridades utilicen esta medida para otros objetivos además de combatir los drones". Esta preocupación se ve amplificada por el historial de Rusia en materia de vigilancia digital y represión de la disidencia.

Además, desde este mes es ilegal compartir una tarjeta SIM con cualquier persona que no sea un familiar cercano en Rusia. Esta medida, combinada con el acceso de los servicios de seguridad a la infraestructura de las telecomunicaciones, significa que las autoridades pueden determinar quién llama a quién y la ubicación de los ciudadanos. La introducción de MAX podría potencialmente permitirles también leer el contenido de las comunicaciones.

trending_up El Futuro del Internet en Rusia

Las medidas actuales parecen ser solo el comienzo de un esfuerzo más amplio para crear lo que algunos analistas llaman un "internet soberano" en Rusia. El gobierno está trabajando en un esquema que permitirá a los ciudadanos acceder solo a servicios en línea vitales durante los apagones, como banca, taxis, entregas y, por supuesto, el mensajero MAX.

A medida que el control gubernamental sobre internet aumenta, cada vez menos personas encontrarán formas de evadirlo, asumiendo que el internet sigue estando disponible para intentarlo. Esta tendencia hacia un internet más fragmentado y controlado no se limita a Rusia, sino que forma parte de un fenómeno global de "soberanía digital" que está cambiando la naturaleza de la internet abierta y global que conocimos durante décadas.

El Kremlin ha mostrado durante más de una década su interés por llevar internet bajo control estatal. Vladimir Putin alguna vez llamó a internet un "proyecto de la CIA", y las primeras restricciones legislativas llegaron en 2012, poco después de las protestas masivas de la oposición, oficialmente para proteger a los niños de contenido relacionado con el suicidio. Diez años después, con el inicio de la invasión a gran escala de Ucrania, el gobierno bloqueó sitios de redes sociales populares como Facebook, Instagram y X, así como la mayoría de los medios de comunicación independientes.

summarize Conclusión: ¿Soberanía o Aislamiento?

La lista de aplicaciones locales que Rusia ha publicado para sobrevivir a los apagones de internet representa mucho más que una simple medida técnica. Es un reflejo de la tensión creciente entre la soberanía digital y la conectividad global, entre el control estatal y la libertad individual, entre el aislamiento y la participación en la economía y cultura digitales mundiales.

Para los ciudadanos rusos comunes, estas medidas crean un dilema difícil. Por un lado, la necesidad de comunicarse, trabajar y acceder a servicios en un mundo cada vez más digitalizado. Por otro, el riesgo de que sus comunicaciones y datos sean monitoreados por el estado. Muchos, como Marina y su madre, están encontrando formas creativas de navegar este nuevo panorama digital, pero estas soluciones son cada vez más difíciles de mantener.

El futuro del internet en Rusia, y potencialmente en otras partes del mundo, dependerá de cómo se resuelva esta tensión entre soberanía y libertad. ¿Será posible crear un espacio digital que sea a la vez autónomo y respetuoso de los derechos fundamentales? ¿O el camino hacia la soberanía digital inevitablemente lleva a un mayor control estatal y aislamiento internacional?

"A diferencia de los chinos, los rusos han pasado décadas disfrutando de un internet barato, rápido y con plataformas extranjeras. Estos servicios se arraigaron profundamente no solo en la vida diaria de las personas, sino también en los procesos empresariales". - Sarkis Darbinyan, abogado y cofundador de RKS Global

Mientras tanto, los rusos continúan adaptándose a esta nueva realidad, algunos con resignación, otros con resistencia silenciosa. En las ciudades afectadas por los apagones, la vida continúa, pero de manera más limitada y controlada. Las conversaciones que antes fluían libremente a través de WhatsApp y Telegram ahora encuentran obstáculos, y la promesa de un internet "más seguro" choca con la realidad de un espacio digital más fragmentado y vigilado.

En última instancia, la lista de aplicaciones que sobrevivirán a los apagones de internet en Rusia es un síntoma de un cambio más profundo en la forma en que concebimos y utilizamos internet a nivel global. La era de un internet verdaderamente abierto y global podría estar llegando a su fin, reemplazada por un mosaico de espacios digitales nacionales, cada uno con sus propias reglas, restricciones y controles. El caso de Rusia ofrece una visión de lo que este futuro podría parecer, y sirve como una advertencia sobre los peligros de priorizar el control estatal sobre los derechos digitales fundamentales.